657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nu bilmeyen yoktur.

Hatta kanun, adeta memurların sıfatı haline gelmiştir. İşte bu kanun, yaklaşık 50 yıllık uygulama süreci içerisinde belki de en kapsamlı değişiklik paketiyle karşı karşıya. Değişikliklere ilişkin tasarı metni geçtiğimiz hafta Sayın Bakan Hayati Yazıcı tarafından kamuoyuyla paylaşıldığı. O günden beri de telefonlarımız ve mail kutumuz bayağı yoğun işliyor. Zira 1 milyon 800 bin kişiyi direkt, 2 milyon 800 bin kişiyi de dolaylı olarak ilgilendiren düzenlemeler söz konusu. Gelen tepkilerden ve sorulardan anladığımız kadarıyla tasarıyla ilgili memurların kafası oldukça karışık ve tedirginlik hakim.

Teknik detaylara yer verilerek düzenlenen yasa metinleri herkesçe anlaşılamadığından, tedirginlik ve soru işaretlerinin oluşması gayet normal. Biz de bunu dikkate alarak, her bir düzenleme maddesinin mevcut haliyle tasarı sonrası halini karşılaştıran bir tablo düzenledik. Umarız faydalı olur.

Memurun bugünkü durumu ile tasarı sonrası durumunu gösterir tablo

Değişiklik Maddesi Mevcut Uygulama Nedir? Tasarı Yasalaşırsa Ne Olacak?

1 Kademe ilerleme sisteminde sicil notu dikkate alınıyor Sicil sistemi tamamen kaldırıldığından, alternatif kademe ilerlemesi geliyor.

2 Yönetici kadrolarına atanma kriterleri düzenleniyor Özel sektörden yönetici atamanın önü açılıyor

3 Yabancı ülke ve uluslararası kuruluşlarda görevlendirmede Başbakan onayı gerekiyor Başbakan'ın onayı 'Bakan onayı' olarak değiştiriliyor.

4 Kadroları kaldırılan memurlarla ilgili düzenleme Unvanı müdür ve üstü olanlar ile danışma ve denetim birimi çalışanları Araştırmacı kadrolarına atanacak.

5 Mesai saatlerini düzenliyor Özürlüler için durumlarına uygun mesai düzenlemesinin yolu açılıyor

6 24 saat mesai gerektiren işler düzenleniyor Hamile memurların 6. aydan itibaren gece çalışması yasaklanıyor. Özürlü memurlar da istekleri dışında gece çalıştırılamayacak.

7 Ölüm, doğum ve evlenme gibi mazeret izinleri düzenleniyor - Erken doğum yapan memur, kullanmadığı doğum öncesi iznini, doğum sonrası kullanabilecek, - Doğumda ya da doğum sonrası izinde ölen anne memurun kalan iznini, baba kullanabilecek, - Babanın doğum izni 3 günden 10 güne çıkıyor. Evlilik ve ölüm izinleri de 5 günden 7 güne çıkıyor, - Kadın memurun süt izni ilk altı ayda 1,5 saatten 3 saate çıkarılıyor, ikinci altı ayda 1,5 saat olarak devam edecek.

8 Hastalık izni düzenleniyor - Memura verilen hastalık izinlerinde kıdem şartı kaldırılıyor, - Memura daha önce aylıksız olarak verilen refakat izni, 3+3 ay ve aylıklı olarak verilecek, gerekirse 18 aya kadar da aylıksız izin verilecek.

9 Aylıksız izin konusu düzenleniyor - Doğum yapan memura ve eşine, 24 aya kadar aylıksız izin verilecek, - Evlat edinen memurlara da 24 ay aylıksız izin verilecek, - 5 yılı dolduran memura, toplam 1 yılı geçmemek üzere ve en fazla iki defa aylıksız izin verilebilecek.

10 Siciller düzenleniyor Sicil sistemi yerine 'Memur Bilgi Sistemi' ve 'Özlük Dosyası' uygulamasına geçiliyor.

11 Memura verilecek takdirname düzenleniyor Başarılı memura 10 bin TL'yi aşan tutarda ödül getiriliyor.

12 Disiplin amirleri düzenleniyor İllerdeki tüm personelin disiplin amiri Vali, ilçelerde de Kaymakam oluyor.

13 Disiplin cezalarını düzenliyor Memurun iş sahiplerine (vatandaşa) karşı tavırlarını da dikkate alan yeni bir ceza sistemi öngörülüyor.

14 Disiplin cezalarının uygulamasını düzenliyor Kademe ilerlemesinin durdurulması veya aylıktan kesme cezası alanlar, daire başkanı ve üstü görevler ile il ve bölge teşkilatlarında en üst kadroya atanamayacaklar.

15 Disiplin cezalarına itiraz usulünü düzenliyor Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilecek. Devlet memurluğundan çıkarma cezalarına karşı doğrudan idarî yargı yoluna başvurulabilecek.

16 Memurların hizmet içinde yetiştirilmesi düzenleniyor Devlette pasif personel yönetiminden, insan kaynağı planlamasına geçiliyor.

17 Kamu personel yönetiminde Danışma Kurulu'nu düzenliyor Danışma Kurulu yerine, Kamu Personeli Bilgi Sistemi getiriliyor. Böylece kamu personeli için ortak bir veri tabanı oluşturulmuş olacak.

18 Kurumlar arası geçici görevlendirmeleri düzenliyor Geçici görevlendirmelerde bir yılda altı ay sınırı getiriliyor. Geçici görevlendirme memurun mesleği ile ilgili olabilecek ve memurun izni aranacak.

19 Şuan uygulamada yok, yeni getiriliyor - Uzman kadrosu bulunmayan bakanlık ve kurumlara uzman istihdamı getiriliyor, - Uzmanların kadrosuz sözleşmeli istihdam edilebilmesi sağlanıyor (en çok itiraz konusu olan düzenlemelerden birisi)

20 Şuan uygulamada yok, yeni getiriliyor - Uzman yardımcısı ve uzmanların maaşlarında iyileştirme yapılıyor, - 3680 yeni uzman ve uzman yardımcısı kadrosu ihdas ediliyor. Bu uzman ve uzman yardımcılarının alımında farklı kriterler uygulanacak.

21 Şuan uygulamada yok, yeni getiriliyor - YÖK'e Başdenetçi, Denetçi ve Denetçi Yardımcısı alınacak, - Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'ndaki farklı uzman kadroları tek unvanda birleştiriliyor, - Aynı birleştirme Maliye Bakanlığı uzmanları için de yapılıyor, - Sendikalı memura yılda 122 TL kadar toplu görüşme ödeneği verilecek, - KİT personeline sendikalaşmanın yolu açılıyor, - Yolluk ödeneği 500 TL'den 750 TL'ye çıkarılıyor.

Sadettin Orhan

http://www.bugun.com.tr/kose-yazisi/105535-madde-madde-memur...