Tasarı yürütme ve yürürlük maddeleriyle birlikte 7’si geçici madde olmak üzere 120 maddeden oluşmaktadır.

Tasarıda, kamu alacaklarının yeniden yapılandırılması ile ilgili düzenlemeler yanında, çok sayıda başka düzenlemeyle birlikte, çeşitli vergi kanununda değişiklik yapan madde bulunmaktadır.

Aşağıda, Tasarının kamu alacaklarının yeniden yapılandırılması maddeleri dışında, vergi ve vergi benzeri diğer düzenlemeleri madde sırasına göre özetlenecektir.

1. Sigorta Primi Alt Sınırı

Tasarının 39. maddesiyle, 18 yaşından küçük sigortalılar için, prime esas aylık kazanç alt sınırı değiştirilmektedir. Yapılmak istenen düzenlemeyle, 18 yaşından küçük sigortalılar için sigorta primi alt sınırı, yaşlarına uygun asgari ücret tutarına çekilmektedir. Böylece bu sigortalılar yönünden, asgari ücret ile sigorta primine esas kazanç arasındaki farklılığın ortadan kaldırılmakta ve dolayısıyla işverenler üzerindeki prim yükü de az da olsa hafifletilmektedir.

Bugün itibariyle, 18 yaşından küçük sigortalılar için prime esas aylık kazanç alt sınırı 750,50 TL, bu tutara göre hesaplanan sigorta primi işveren katkısı ise 148,30 TL’dir. Tasarı ile yapılmak istenen düzenleme şu anda yürürlükte olsaydı; prime esas aylık kazanç alt sınırı 648,00 TL, hesaplanan sigorta primi işveren katkısı ise 126,36 TL olacaktı. Bu tutarlara göre yapılmak istenen değişikliğin işverene katkısı, istihdam edilen 18 yaşından küçük her bir çalışan için ayda 21,94 TL olmaktadır.

2. Ek İstihdam Desteği

Tasarının 59. maddesiyle İşsizlik Sigortası Kanunu’na eklenen geçici 10. maddeyle, daha önce geçici 7 ve 9. maddeler kapsamında uygulanan istihdam desteği benzeri bir destek düzenlemesi yapılmaktadır.

Yapılmak istenen düzenlemeyle, kadınların ve gençlerin işgücüne katılımı ve istihdamının artırılması amaçlanmaktadır. Bu amaç doğrultusunda, 31.12.2015 tarihine kadar;

- Her bir sigortalı için geçerli olmak,

- İşe alındıkları tarihten itibaren ve koşulların devamı süresince uygulanmak,

- Kanun’un yayımı tarihinden itibaren özel sektör işverenlerince işe alınmak ve fiilen çalıştırılmak,

- İşe alındıkları tarihten önceki altı aya ilişkin prim ve hizmet belgelerinde bildirilen sigortalı sayısının ortalamasına ilave olmak,

- Aynı döneme ilişkin işe alındıkları işyerinden Sosyal Güvenlik Kurumuna verilen prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalılar dışında olmak,

koşullarıyla, 5510 sayılı Kanun’un 81. maddesinde sayılan ve 82. maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazançları üzerinden hesaplanan sigorta primlerinin işveren hisselerine ait tutarın, koşulların devamı süresince İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanması öngörülmektedir.

Bu şartların sağlanması durumunda;

- 18-29 yaş arası erkekler ile 18 yaşından büyük kadınlar 24 ay süreyle, meslek belgesi sahiplerinin belgelerinin niteliğine göre 48 ay veya 36 ay süreyle,

- 29 yaşından büyük erkekler meslek belgelerine göre sırasıyla 24 ay süreyle,

- Bunların Türkiye İş Kurumuna kayıtlı işsizler arasından temin edilmeleri halinde ilave olarak altı ay süreyle,

- Çalışmakta iken, Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihten sonra mesleki yeterlik belgesi alanlar, mesleki ve teknik eğitimi tamamlayanlar veya işgücü yetiştirme kurslarını bitirenler için 12 ay süreyle,

desteklenecektir.

Tasarının 59. maddesiyle ayrıca; İşsizlik Sigortası Kanunu’nun geçici 7. Ve 9. maddelerinde yer alan ve kadınlar ile 18-29 yaş arası gençlere yönelik uygulanan sigorta prim teşviklerinin, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinde yer alan 5 puanlık indirim ile birlikte uygulanabilmesi sağlanmaktadır.

3. Katma Değer Vergisi Kanunu’nda Yapılan Düzenlemeler

Katma Değer Vergisi Kanunu’nun;

- 13. maddesinde yapılması öngörülen değişiklikle, faaliyetleri deniz taşıma araçları ile yüzer tesis ve araçların imal ve inşası olanlara bu araçların imal ve inşası ile ilgili olarak yapılan teslim ve hizmetler, anılan bentte yer alan diğer şartlara bağlı kalınmaksızın katma değer vergisinden istisna edilmekte,

- Geçici 17. maddesinde yapılması öngörülen değişiklikle, ihraç edilecek malların üretiminde kullanılacak girdilerin tecil-terkin uygulaması kapsamında yurt içinden temin edilebilmesine imkân veren düzenlemenin uygulama süresi 31.12.2015 tarihine kadar uzatılmakta,

- Geçici 23. maddesinde yapılması öngörülen değişiklikle, Milli Eğitim Bakanlığına bilgisayar, donanımları ve yazılımlarının bağışı ile bağışı yapacak olanların bunları temininde katma değer vergisi istisnası uygulanmasına yönelik düzenlemenin yürürlük süresi 31.12.2015 tarihine kadar uzatılmaktadır.

4. Gelir Vergisi Kanunu’nda Yapılan Düzenlemeler

Gelir Vergisi Kanunu’nun geçici 68. maddesinde yapılması öngörülen değişiklikle, Türkiye Jokey Kulübünce organize edilen yarışmalara katılan atların jokeyleri, jokey yamakları ve antrenörlerine ücret olarak yapılan ödemeler üzerinden % 20 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılmasına ve bu gelirler için beyanname verilmemesine ilişkin düzenlemenin uygulama süresi 31.12.2015 tarihine kadar uzatılmaktadır.

5. Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nda Yapılan Düzenlemeler

Öngörülen düzenlemeyle, Kanun’a ekli listeler güncellenmiş, bazı vergi oran ve tutarları da değiştirilmiştir. Tasarıyla bazı oran ve tutarların değişmesi öngörülmekle birlikte, fiilen uygulanacak oran ve tutarların, yasal değişiklikten sonra Bakanlar Kurulu tarafından belirlenmesi beklenebilir.

6. Damga Vergisi Kanunu’nda Yapılan Düzenleme

Damga Vergisi Kanununa ekli (2) sayılı tabloya eklenen (25) numaralı bent hükmüyle, kamu kurum ve kuruluşları için, sözleşmeli personel ile kurumları tarafından imzalanan hizmet sözleşmeleri damga vergisinden istisna tutulmaktadır.

7. Gümrük Vergisinde Uzlaşma Düzenlemesi

Tasarının 99. maddesinde yapılması öngörülen düzenlemeyle, Vergi Usul Kanunu’nda yer alan uzlaşma müessesesinin benzeri düzenlemeye Gümrük Kanunu’nda da yer verilmektedir.

Düzenlemenin yasalaşması durumunda, Vergi Usul Kanunu kapsamındaki vergilerde olduğu gibi gümrük idaresince alınan vergiler için de uzlaşma olanağı olacaktır.

8. 6183 Sayılı Kanunu’nda Yapılan Düzenleme

Tasarıyla, Anayasanın değişmesiyle birlikte zımnen ilga olduğu kabul edilen 6183 sayılı Kanun’un yurt dışı yasağına ilişkin 36/A maddesin yürürlükten kaldırılmaktadır. pwc