Gümrük Yönetmeliği’nin 131. maddesinde; Elçilik Mektubu, Kurye Mektubu, TIR Karnesi, ATA Karnesi, Kumanya Listesi, Özel Fatura, Déclaration en Douane, CPD Karnesi ve Sözlü Beyan Formu gibi belgelerin gümrük beyannamesi yerine kullanıldığı, ancak bu belgelerin gümrük idarelerine verilen beyannameler mahiyetinde olmadığı hükmü yer almaktadır. 

Gümrük beyannamesi yerine geçen ancak beyanname mahiyetinde olmayan bu belgelerin damga vergisine tabi olup olmadığı konusunda tereddütler hâsıl olmuştur. Bunun üzerine konu, Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından Maliye Bakanlığına aktarılmış ve Bakanlık yönetmelikteki söz konusu hükmü damga vergisi açısından değerlendirmiştir. Bu konuya ilişkin Bakanlığın değerlendirmelerine Gümrükler Genel Müdürlüğünün 2011/2 sayılı Genelgesinde yer verilmiştir.

Maliye Bakanlığının 17.12.2010 tarihli ve 113159 sayılı yazısında; Damga Vergisi Kanunu’na ekli (I) sayılı tablonun “III. Ticari işlemlerde kullanılan kâğıtlar” başlıklı bölümünün 2/c fıkrasında gümrük idarelerine verilen beyannamelerin damga vergisine tabi olduğu, ancak Gümrük Yönetmeliği’nin 131. maddesinde gümrük beyannamesi yerine kullanılan belgelerin beyanname mahiyetinde olmadığı hüküm altına alındığından, gümrük beyannamesi yerine kullanılan TIR Karnesinin damga vergisine tabi tutulmaması gerektiği belirtilmiştir.

Maliye Bakanlığı’nın yukarıda yer verilen yazısına atıfta bulunularak Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 2011/2 sayılı genelge uyarınca, gümrük beyannamesi yerine kullanılan ancak gümrük idarelerine verilen ve Gümrük Yönetmeliği’nin 131. maddesinde beyanname mahiyetinde olmadığı belirtilen;

- TIR Karnesi,

- Elçilik Mektubu,

- Kurye Mektubu,

- ATA Karnesi,

- Kumanya Listesi,

- Özel Fatura,

- Déclaration en Douane,

- CPD Karnesi,

- Sözlü Beyan Formu,

gibi belgelerin damga vergisine tabi tutulmaması gerekmektedir.E&Y