|
Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ Resmi Gazetede yayımlandı.
Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (2011/1) 11.05.2011 tarih ve 27931 sayılı Resmi Gazetede yayımlandı. Tebliğde esas olarak 05.04.2011 tarih ve 2011/1597 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar ile yapılan düzenlemeler açıklanmış ve aynı paralelde çeşitli düzenlemeler yapılmıştır. Tebliğde yapılan değişiklikler aşağıda yer almaktadır. 1. KOBİ Tanımı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile KOBİ tanımı Tebliğe eklenmiştir. Tanım aşağıdaki gibidir: “k) KOBİ: 19/10/2005 tarihli ve 2005/9617 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik çerçevesinde, 250 kişiden az yıllık çalışan istihdam eden, yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosu değeri 25 milyon Türk Lirasını aşmayan işletmeleri,” ifade eder. Tebliğe KOBİ tanımı eklenmesiyle, KOBİ’ler için bazı farklı uygulamalar yapılacağı anlaşılmaktadır. Bu farklılıklardan bir tanesi Tebliğin 10. maddesiyle yapılmış olup, bu maddeyle 2009/1 sayılı Tebliğin 20. maddesinde yapılan değişiklikle, sigorta primi desteğinden yararlanmada getirilen üst sınır KOBİ’ler için 5 puan fazla öngörülmüştür. Konu aşağıda ilgili maddede açıklanacak olup, KOBİ’ler için daha sonra da benzer farklılıkların yaratılması olasıdır. 2. Teşvik Belgesi Müracaat Mercii Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile belge müracaat mercii ile ilgili değişiklik olup, yapılan değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Müracaat mercii MADDE 6- (1) … … (3) Karar’a göre düzenlenen teşvik belgelerinin geçerlilik süresi içerisindeki işlemlerle ilgili müracaatlar, teşvik belgesi müracaatını değerlendiren ilgili kuruma yapılır. Müracaatlar bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde değerlendirilerek ilgili merci tarafından sonuçlandırılır. Ancak, kullanılmış komple tesis ithal izni, devir, satış, ihraç, kiralama ve yatırımcı talebine istinaden yapılan iptaller dışındaki teşvik belgesi iptali işlemlerine ilişkin müracaatlar ile yatırım konusu değişikliği ve yatırımın nakli konusundaki talepler Müsteşarlığın görüşü alınarak sonuçlandırılır. | Müracaat mercii MADDE 6- (1) … … (3) Karar’a göre düzenlenen teşvik belgelerinin geçerlilik süresi içerisindeki işlemlerle ilgili müracaatlar, teşvik belgesi müracaatını değerlendiren ilgili kuruma yapılır. Müracaatlar bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde değerlendirilerek ilgili merci tarafından sonuçlandırılır. Ancak, devir, satış, ihraç, kiralama ve yatırımcı talebine istinaden yapılan iptaller dışındaki teşvik belgesi iptali işlemleri ile yatırım konusu değişikliği ve yatırımın nakli konusundaki talepler Müsteşarlığın görüşü alınarak sonuçlandırılır. | Tabloda altı çizili ifadeler maddeden çıkartılmış olup, yeni düzenlemeyle, maddede sayılanlar dışındaki konular gibi, kullanılmış komple tesis ithal izninin de ilgili merciler tarafından sonuçlandırılması öngörülmüştür. 3. Teşvik Belgesi Düzenlenmesi İçin Müracaatta Aranacak Belgeler Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile teşvik belgesi düzenlenmesi için müracaatta aranacak belgelerde değişiklik yapılmıştır. Değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Teşvik belgesi düzenlenmesi için müracaatta aranacak belgeler MADDE 7- (1) … … e) 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca Türkiye genelinde Sosyal Güvenlik Kurumuna muaccel olmuş prim ve idari para cezası borçlarının bulunmadığına veya tecil ve taksitlendirildiğine ya da yapılandırıldığına ve yapılandırmanın bozulmadığına dair Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili birimlerinden alınacak yazının aslı, | Teşvik belgesi düzenlenmesi için müracaatta aranacak belgeler MADDE 7- (1) … … e) Kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılacak müracaatlar hariç olmak üzere, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca Türkiye genelinde Sosyal Güvenlik Kurumuna muaccel olmuş prim ve idari para cezası borçlarının bulunmadığına veya tecil ve taksitlendirildiğine ya da yapılandırıldığına ve yapılandırmanın bozulmadığına dair Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili birimlerinden alınacak yazı veya Kurumun elektronik bilgi iletişim ortamından alınacak barkodlu çıktı, | Tabloda altı çizili ifadeler maddeye yeni eklenmiş olup, yeni düzenlemeyle; - Kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılacak müracaatlarda, kamu borcu bulunmadığına ilişkin yazının aranmayacağı, - SGK’nın elektronik bilgi iletişim ortamından alınacak barkodlu çıktının Kurumdan alınacak yazı yerine kullanılabileceği, belirlenmiştir. 4. Teşvik Belgesi Kapsamında Değerlendirilmeyen Harcamalar Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin “Teşvik belgesi kapsamında değerlendirilmeyen harcamalar” maddesinde değişiklik yapılmıştır. Değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Teşvik belgesi kapsamında değerlendirilmeyen harcamalar Madde 9 - … (2) Teşvik belgeleri kapsamında; … d) Ulusal çapta yayım yapan günlük gazete basım hizmetleri ile ambalaj yatırımlarına yönelik teşvik belgeleri hariç diğer teşvik belgeleri kapsamında basım ve matbaa makinaları e) Kullanılmış basım ve baskı makinaları … değerlendirilmez. | Teşvik belgesi kapsamında değerlendirilmeyen harcamalar Madde 9 - … (2) Teşvik belgeleri kapsamında; … d) - e) - değerlendirilmez. | Tabloda altı çizili iki bent maddeden çıkartılmış olup, yeni düzenlemeyle; - Ulusal çapta yayım yapan günlük gazete basım hizmetleri ile ambalaj yatırımlarına yönelik teşvik belgeleri hariç diğer teşvik belgeleri kapsamında basım ve matbaa makinaları ile - Kullanılmış basım ve baskı makinaları Yatırımlarda Devlet Yardımları kapsamında değerlendirilmeyecek harcamalar arasından çıkartılmıştır. 5. Teşvik Belgeli Yatırımlara Sağlanacak Destek Unsurları Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin “Teşvik belgeli yatırımlara sağlanacak destek unsurları” maddesinde değişiklik yapılmıştır. Değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Teşvik belgeli yatırımlara sağlanacak destek unsurları MADDE 10– (1) … (2) Bölgesel desteklerden yararlanacak yatırımlar, a) I inci ve II nci bölgelerde; gümrük vergisi muafiyeti, KDV istisnası, vergi indirimi, yatırım yeri tahsisi ve 31/12/2010 tarihine kadar yatırıma başlanılması halinde sigorta primi işveren hissesi desteğinden, … yararlanabilir. (3) Büyük ölçekli yatırımlara gümrük vergisi muafiyeti, KDV istisnası, vergi indirimi, yatırım yeri tahsisi ve sigorta primi işveren hissesi desteği uygulanabilir. Ancak I inci ve II nci bölgelerde sigorta primi işveren hissesi desteğinden yararlanılabilmesi için 31/12/2010 tarihinden önce yatırıma başlanılması gerekir. … | Teşvik belgeli yatırımlara sağlanacak destek unsurları MADDE 10– … (2) Bölgesel desteklerden yararlanacak yatırımlar, a) I inci ve II nci bölgelerde; gümrük vergisi muafiyeti, KDV istisnası, vergi indirimi, yatırım yeri tahsisi ve 31/12/2011 tarihine kadar yatırıma başlanılması halinde sigorta primi işveren hissesi desteğinden, (3) Büyük ölçekli yatırımlara gümrük vergisi muafiyeti, KDV istisnası, vergi indirimi, yatırım yeri tahsisi ve sigorta primi işveren hissesi desteği uygulanabilir. Ancak I inci ve II nci bölgelerde sigorta primi işveren hissesi desteğinden yararlanılabilmesi için 31/12/2011 tarihinden önce yatırıma başlanılması gerekir. | Tebliğde yapılan değişiklikle, I. ve II. bölgelerde yapılacak yatırımlar için, sigorta primi desteğinden yararlanılması için aranan 31.12.2010 tarihine kadar yatırıma başlanması koşulunda süre 31.12.2011 olarak yeniden belirlenmiştir. 6. Yatırıma Başlama Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile yatırıma başlama tanımında değişiklik yapılmıştır. Söz konusu değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Yatırıma başlama MADDE 11 - (1) Teşvik belgesinde öngörülen yatırıma başlama tarihi teşvik belgesi için Müsteşarlığa veya sanayi odasına müracaat tarihi olup, yatırıma başlanıldığının kabul edilebilmesi için, arazi-arsa alımı, altyapının hazırlanması, inşaata başlama, makine ve teçhizat temini gibi harcamalardan bir veya birkaçının gerçekleştirilmesi şarttır. Ancak teşvik belgesinin ilk düzenlendiği tarihteki sabit yatırım tutarı esas alınmak üzere; bölgesel uygulama kapsamında gerçekleştirilen yatırımlarda teşvik belgesinde kayıtlı sabit yatırım tutarının en az %10’u oranında, büyük ölçekli yatırımlarda ise en az 5 milyon Türk Lirası tutarında harcama yapılması halinde yatırıma başlanılmış sayılır. … | Yatırıma başlama MADDE 11 - (1) Teşvik belgesinde öngörülen yatırıma başlama tarihi teşvik belgesi için Müsteşarlığa veya sanayi odasına müracaat tarihi olup, yatırıma başlanıldığının kabul edilebilmesi için, yatırıma başlama tarihinden sonra arazi-arsa, altyapı, bina-inşaat, makine ve teçhizat (avans ve ön ödemeler dahil) ile diğer yatırım harcamalarına yönelik olarak, teşvik belgesinin ilk düzenlendiği tarihteki sabit yatırım tutarı esas alınmak üzere; bölgesel uygulama kapsamında gerçekleştirilen yatırımlarda teşvik belgesinde kayıtlı sabit yatırım tutarının en az %10’u oranında (sabit yatırım tutarı 50 milyon Türk Lirasının üzerindeki yatırımlar için ise en az 5 milyon Türk Lirası), büyük ölçekli yatırımlarda ise en az 5 milyon Türk Lirası tutarında harcama yapılması gerekmektedir. … | Tabloda altı çizili bölümler fıkraya yeni eklenmiş ve fıkrada bazı ifade değişiklikleri yapılmış olup, yeni düzenlemeyle esas olarak; - Avans ve ön ödemeler harcama olarak değerlendirilmiş - Büyük ölçekli yatırım olarak tanımlanmayan ancak sabit yatırım tutarı 50 milyon lirayı geçen yatırımlar için, % 10 koşuluna bakılmaksızın en az 5 milyon lira yatırım yapılması, yatırıma başlama için yeterli ve zorunlu koşul olarak getirilmiştir. 7. Gümrük Vergisi Muafiyeti | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Gümrük vergisi muafiyeti MADDE 14 - (1) … (2) Makine ve teçhizat bedelinin %5’ini geçmemek kaydıyla yedek parçaların, otobüs, çekici (Euro normlarına uygun yeşil motoru haiz olanlar hariç), treyler (frigorifik olanlar hariç), mobilya, yat, motorbot, kamyon (off-road truck tipi karayoluna çıkması mümkün olmayan kaya tipi damperli kamyonlar hariç), transmikser, beton santrali, forklift ve beton pompası ithal edilmesi halinde yürürlükteki İthalat Rejimi Kararı’nda öngörülen oranlarda Gümrük Vergisi tahsil edilir. … | Gümrük vergisi muafiyeti MADDE 14 - (1) … (2) Toplam makine ve teçhizat bedelinin %5’ini geçmemek kaydıyla yedek parçaların, otobüs, çekici (Euro normlarına uygun yeşil motoru haiz olanlar hariç), treyler (frigorifik olanlar hariç), mobilya, yat, motorbot, kamyon (off-road truck tipi karayoluna çıkması mümkün olmayan kaya tipi damperli kamyonlar hariç), transmikser, beton santrali, forklift ve beton pompası ithal edilmesi halinde yürürlükteki İthalat Rejimi Kararı’nda öngörülen oranlarda Gümrük Vergisi tahsil edilir. … | 8. Kullanılmış Makine ve Teçhizat İthali Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin 15. maddesinde yapılan değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Kullanılmış makine ve teçhizat ithali MADDE 15 - (1) … … (6) Türkiye'deki serbest bölgelerden kullanılmış komple tesis ithal edilmek istenmesi halinde; Dış Ticaret Müsteşarlığından alınmış mevcut tesisin faaliyet ruhsatı ile tesisin ülke içerisine ithalinde serbest bölgeler mevzuatı açısından herhangi bir sakınca bulunmadığına ilişkin uygunluk yazısının Müsteşarlığa ibrazını müteakip, bu maddenin 4(c) bendinde belirtilen belge aranmaksızın Müsteşarlık elemanlarınca kullanılmış komple tesisin bulunduğu serbest bölgede yapılacak ekspertiz neticesinde düzenlenecek rapora göre ithal izni verilebilir. (7) Tekstil, hazır giyim ve konfeksiyon yatırımlarına yönelik teşvik belgeleri kapsamında kullanılmış makine ve teçhizat ithal edilemez. (8) Kullanılmış olarak ithal edilen makine ve teçhizatın amacı dışında kullanılması veya 30 uncu madde hükmü saklı kalmak üzere satılması halinde sağlanan destek unsurları ilgili mevzuat çerçevesinde geri alınır ve sözkonusu makine ve teçhizat gümrüklere iade edilir. | Yatırıma başlama MADDE 15 - (1) … … (6) Türkiye'deki serbest bölgelerden kullanılmış komple tesis ithal edilmek istenmesi halinde; Dış Ticaret Müsteşarlığından alınmış mevcut tesisin faaliyet ruhsatı ile tesisin ülke içerisine ithalinde serbest bölgeler mevzuatı açısından herhangi bir sakınca bulunmadığına ilişkin uygunluk yazısının Müsteşarlığa ibrazını müteakip, bu maddenin 4(b) ve 4(c) bendinde belirtilen belgeler aranmaksızın Müsteşarlık elemanlarınca kullanılmış komple tesisin bulunduğu serbest bölgede yapılacak ekspertiz neticesinde düzenlenecek rapora göre ithal izni verilebilir. (7) Baskı, basım, matbaa, tekstil, hazır giyim, konfeksiyon ve vinç hizmetleri yatırımlarına yönelik teşvik belgeleri kapsamında kullanılmış makine ve teçhizat ithal edilemez. (8) Kullanılmış olarak ithal edilen makine ve teçhizatın amacı dışında kullanılması veya 30 uncu madde hükmü saklı kalmak üzere satılması halinde sağlanan destek unsurları ilgili mevzuat çerçevesinde geri alınır. Söz konusu makine ve techizat, kullanılmış komple tesis kapsamında temin edilmiş ise 4 ay içerisinde ihraç edilir veya gümrüklerce yapılacak tüm masraflar yatırımcı tarafından karşılanmak suretiyle tasfiye edilmek üzere gümrüklere terk edilir. | Tabloda altı çizili bölümler fıkraya yeni eklenmiş olup, yeni düzenlemeyle esas olarak; - Baskı, basım, matbaa, ve vinç hizmetleri yatırımlarına yönelik teşvik belgeleri kapsamında kullanılmış makine ve teçhizat ithal edilemeyeceği, - Amacı dışında kullanılan makine ve teçhizat, kullanılmış komple tesis kapsamında temin edilmişse, 4 ay içerisinde ihraç edilmesi veya tasfiye edilmek üzere gümrüklere terk edilmesi, öngörülmüştür. 9. Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin 20. maddesinde yapılan değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Sigorta primi işveren hissesi desteği MADDE 20 – (1) Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamında desteklenen yatırımlardan, teşvik belgesinde kayıtlı istihdam öngörüleri ile tutarlı olmak kaydıyla; a) Komple yeni yatırımlarda 12 nci maddede yer alan işletmeye geçiş tarihinden itibaren sağlanan, b) Diğer yatırım cinslerinde yatırımın tamamlanmasını müteakip, yatırıma başlama tarihinden önceki son altı aylık dönemde (mevsimsellik özellik taşıyan yatırımlarda bir önceki yıla ait mevsimsel istihdam ortalamaları dikkate alınır) Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne verilen aylık Prim ve Hizmet Belgesinde bildirilen ortalama işçi sayısına ilave edilen istihdam için ödenmesi gereken sigorta primi işveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden kısmı aşağıda belirtilen sürelerde Hazinece karşılanır. | Bölgeler | 31.12.2010 tarihine kadar başlanılan yatırımlar | 31.12.2010 tarihinden sonra başlanılan yatırımlar | | I | 2 yıl | - | | II | 3 yıl | - | | III | 5 yıl | 3 yıl | | IV | 7 yıl | 5 yıl | … | Sigorta primi işveren hissesi desteği MADDE 20 - (1) Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamında desteklenen yatırımlardan, tamamlama vizesi yapılmış teşvik belgesinde kayıtlı istihdamı aşmamak kaydıyla; a) Komple yeni yatırımlarda, teşvik belgesi kapsamında gerçekleşen yatırımla sağlanan, b) Diğer yatırım cinslerinde, yatırımın tamamlanmasını müteakip, yatırıma başlama tarihinden önceki son altı aylık dönemde (mevsimsel özellik taşıyan yatırımlarda bir önceki yıla ait mevsimsel istihdam ortalamaları dikkate alınır) Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne verilen aylık prim ve hizmet belgesinde bildirilen ortalama işçi sayısına teşvik belgesi kapsamında gerçekleşen yatırımla ilave edilen, istihdam için ödenmesi gereken sigorta primi işveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden kısmı aşağıda belirtilen sürelerde Müsteşarlıkça karşılanır. | Bölgeler | 31.12.2011 tarihine kadar başlanılan yatırımlar | 1.1.2012 tarihinden itibaren başlanılan yatırımlar | | I | 2 yıl | - | | II | 3 yıl | - | | III | 5 yıl | 3 yıl | | IV | 7 yıl | 5 yıl | (2) Ancak, yararlanılan sigorta primi işveren hissesi desteği tutarı, bölgesel uygulama kapsamında desteklenen yatırımlarda gerçekleşen sabit yatırım tutarının I inci bölgede %6’sını, II nci bölgede %8’ini, III üncü bölgede %10’unu ve IV üncü bölgede %14’ünü; büyük ölçekli yatırımlarda ise I inci bölgede %2’sini, II nci bölgede %3’ünü, III üncü bölgede %5’ini ve IV üncü bölgede %7’sini geçemez. Bölgesel desteklerden yararlanan yatırımlar kapsamındaki KOBİ’ler için bu oranlara tüm bölgelerde 5’er puan ilave edilir. … | Yapılan değişiklikler özetle aşağıda yer almaktadır; a) Komple Yeni Yatırımlarda Destek Tutarı Değişiklik öncesi Karar kapsamında, komple yeni yatırımlarda, işletmeye geçiş tarihinden itibaren sağlanan istihdam için destek sağlanırken, yeni düzenlemeyle, belge kapsamında gerçekleşen yatırımla sağlanan istihdam için sağlanması öngörülmüştür. b) Destek Süresi Destek süreleri yeniden belirlenmiş olup yeni destek süreleri aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Bölgeler | 31.12.2011 Tarihine Kadar Başlanılan Yatırımlar | 01.01.2012 Tarihinden Sonra Başlanılan Yatırımlar | | 1 | 2 yıl | - | | 2 | 3 yıl | - | | 3 | 5 yıl | 3 yıl | | 4 | 7 yıl | 5 yıl | Destek süreleriyle ilgili bu değişiklik, 01.01.2011 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiştir. c) Destek Sınırı Düzenlemeyle sigorta primi desteğine üst sınır getirilmiştir. Buna göre, yararlanılan sigorta primi işveren hissesi desteği tutan, - Bölgesel uygulama kapsamında desteklenen yatırımlarda gerçekleşen sabit yatırım tutarının I. bölgede % 6'sını, II. bölgede % 8'ini, III. bölgede % 10'unu ve IV. bölgede %14'ünü, - Büyük ölçekli yatıranlarda I. bölgede % 2'sini, II. bölgede % 3'ünü, III. bölgede % 5'ini ve IV. bölgede % 7'sini geçemeyecek, - Bölgesel desteklerden yararlanan yatırımlar kapsamındaki KOBİ'ler için bu oranlara tüm bölgelerde 5'er puan ilave edilecektir. 10. Vergi İndirimi Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin 21. maddesinde yer alan kurumlar vergisi indirim oranları ile yatırıma katkı oranları değiştirilmiştir. Bilindiği üzere, indirimli kurumlar vergisi oranı yoluyla yararlanılacak teşvik tutarı, Bakanlar Kurulunca belirlenen yatırıma katkı tutarı ve yatırıma katkı oranı ile indirimli kurumlar vergisi oranına bağlı bulunmaktadır. Teşvikten yararlanan kurumların bu yatırımlardan elde edecekleri kazançlar, her bir bölge için Bakanlar Kurulunca belirlenen yatırıma katkı oranına ulaşıncaya kadar (yatırıma katkı tutarı, indirimli kurumlar vergisi uygulanmak suretiyle tahsilinden vazgeçilen vergi yoluyla yatırımların Devletçe karşılanacak tutarıdır) yine Bakanlar Kurulunca belirlenen indirimli oranlar üzerinden kurumlar vergisine tabi tutulacaktır. Yatırıma katkı oranı ve kurumlar vergisi indirim oranı en son 2011/1597 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla belirlenmiş olup, bu Karar çerçevesinde 2009/1 sayılı Tebliğin ilgili maddesi de değiştirilmiştir. Söz konusu Karar ile belirlenen oranlar tebliğde aşağıdaki şekilde yer almaktadır: a) 31.12.2010 tarihine kadar başlanan yatırımlar için | | Bölgesel Uygulama | Büyük Ölçekli Yatırımlar | | Bölge | Yat. Katkı Oranı (%) | KV İnd. Oranı (%) | Uyg. KV Oranı (%) | Yat. Katkı Oranı (%) | KV İnd. Oranı (%) | Uyg. KV Oranı (%) | | 1 | 20 | 50 | 10 | 30 | 50 | 10 | | 2 | 30 | 60 | 8 | 40 | 60 | 8 | | 3 | 40 | 80 | 4 | 50 | 80 | 4 | | 4 | 60 | 90 | 2 | 70 | 90 | 2 | b) 31.12.2011 tarihine kadar başlanan yatırımlar için | | Bölgesel Uygulama | Büyük Ölçekli Yatırımlar | | Bölge | Yat. Katkı Oranı (%) | KV İnd. Oranı (%) | Uyg. KV Oranı (%) | Yat. Katkı Oranı (%) | KV İnd. Oranı (%) | Uyg. KV Oranı (%) | | 1 | 15 | 50 | 10 | 25 | 50 | 10 | | 2 | 25 | 60 | 8 | 35 | 60 | 8 | | 3 | 35 | 80 | 4 | 45 | 80 | 4 | | 4 | 55 | 90 | 2 | 65 | 90 | 2 | c) 01.01.2012 tarihinden itibaren başlanan yatırımlar için | | Bölgesel Uygulama | Büyük Ölçekli Yatırımlar | | Bölge | Yat. Katkı Oranı (%) | KV İnd. Oranı (%) | Uyg. KV Oranı (%) | Yat. Katkı Oranı (%) | KV İnd. Oranı (%) | Uyg. KV Oranı (%) | | 1 | 10 | 25 | 15 | 25 | 25 | 15 | | 2 | 15 | 40 | 12 | 30 | 40 | 12 | | 3 | 20 | 60 | 8 | 40 | 60 | 8 | | 4 | 25 | 80 | 4 | 45 | 80 | 4 | 11. İthal ve Yerli Makine ve Teçhizat Listesi Değişikliği Talepleri Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin 24. maddesinde yer alan ithal ve yerli makine ve teçhizat listesi değişikliği talepleri ile ilgili düzenleme değiştirilmiştir. Söz konusu değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | İthal ve yerli makine ve teçhizat listesi değişikliği talepleri MADDE 24 - (1) … (2) İthal edilecek makine ve teçhizatın fiyat değişiklikleri ile ilgili olarak makine ve teçhizat bazında %30’a kadar olan artış veya azalışlarda doğrudan gümrük idarelerine başvurularak ithalat işlemleri yapılır. (3) Yerli makine ve teçhizat listesi kapsamında yer alan makine ve teçhizatın her bir makine ve teçhizat bazında %30’a kadar olan artış veya azalışlarda liste tadilatı yapılmaksızın KDV istisnasına ilişkin doğrudan işlem yapılabilir. … | İthal ve yerli makine ve teçhizat listesi değişikliği talepleri MADDE 24 - (1) (2) İthal edilecek makine ve teçhizatın fiyat değişiklikleri ile ilgili olarak makine ve teçhizat bazında %50 oranına kadar olan artış veya azalışlarda doğrudan gümrük idarelerine başvurularak ithalat işlemleri yapılır. (3) Yerli makine ve teçhizat listesi kapsamında yer alan makine ve teçhizatın her bir makine ve teçhizat bazında %50 oranına kadar olan artış veya azalışlarda liste tadilatı yapılmaksızın KDV istisnasına ilişkin doğrudan işlem yapılabilir. … | Tabloda altı çizili bölümler yapılan değişiklikleri göstermekte olup, yeni düzenlemeyle esas olarak, liste tadilatı yapılmaksızın, doğrudan gümrük idarelerine başvurularak yapılacak ithalat işlemleri ve KDV istisnası işlemleri için sınır % 30’dan % 50’ye çıkartılmıştır. 12. Süre Uzatımı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin 26. maddesinde yer alan süre uzatımına ilişkin düzenleme değiştirilmiştir. Söz konusu değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Süre uzatımı MADDE 26 - (1) Teşvik belgesi kapsamı yatırımların proje bazında yapılacak değerlendirme sonucunda öngörülecek sürede gerçekleştirilmesi esastır. Yatırımın öngörülen sürede gerçekleştirilememesi halinde, yatırıma başlanılmış olması kaydıyla ek-5’de yer alan Yatırım Takip Formu ile birlikte teşvik belgesinin düzenlendiği mercie süre uzatımı talebinde bulunulması durumunda, teşvik belgesinde kayıtlı ilk sürenin yarısı kadar ek süre verilebilir. … | Süre uzatımı MADDE 26 - (1) Teşvik belgesi kapsamı yatırımların proje bazında yapılacak değerlendirme sonucunda öngörülecek sürede gerçekleştirilmesi esastır. Yatırımın öngörülen sürede gerçekleştirilememesi halinde, yatırım harcaması yapılmış olması kaydıyla ek-5’de yer alan Yatırım Takip Formu ile birlikte teşvik belgesinin düzenlendiği mercie süre uzatımı talebinde bulunulması durumunda, teşvik belgesinde kayıtlı ilk sürenin yarısı kadar ek süre verilebilir. … | 13. Finansal Kiralama İşlemleri Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin 29. maddesinde yer finansal kiralama işlemlerine ilişkin düzenleme değiştirilmiştir. Söz konusu değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Finansal kiralama işlemleri MADDE 29 - (1) … (10) Finansal Kiralama Kanununun 23 üncü maddesinde belirtilen ihbar süresinin bitimini müteakip en geç 3 ay içerisinde kiralayan veya kiracı tarafından ilgili mercie bildirimde bulunulması halinde, sözleşmenin feshi halinde 6 ncı fıkra hükümleri çerçevesinde devir yapılabilir. … | Finansal kiralama işlemleri MADDE 29 - (1)… (10) Finansal Kiralama Kanununun 23 üncü maddesinde belirtilen ihbar süresinin bitimini müteakip en geç 3 ay içerisinde kiralayan veya kiracı tarafından ilgili mercie bildirimde bulunulması halinde; sözleşmenin feshedilmesi ve finansal kiralamaya konu makine ve teçhizatın devrinin talep edilmesi durumunda, finansal kiralama şirketi ile devralacak teşvik belgeli yatırımcının birlikte müracaatına istinaden yeni sözleşme çerçevesinde devir işlemi uygun görülebilir. … | 14. Yatırımların takibi, kontrolü ve müeyyide uygulanması Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin 33. maddesinde değişiklik yapılmıştır. Söz konusu değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Yatırımların takibi, kontrolü ve müeyyide uygulanması MADDE 33 - (1) … (3) Karar ile bu Tebliğ’de belirlenen hükümlere aykırı davranan, teşvik belgesindeki kayıt ve koşulları yerine getirmeyen, teşvik belgesi ile diğer belgelerde tahrifat yapan, sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenleyen ve kullanan, yanlış ve yanıltıcı bilgi veren, teşvik belgesinde öngörülen sürede yatırımları tamamlamayan veya 5 inci maddede belirtilen asgari yatırım tutarlarına uymayan yatırımcıların teşvik belgeleri Müsteşarlıkça kısmen veya tamamen iptal edilir. … | Yatırımların takibi, kontrolü ve müeyyide uygulanması MADDE 33 - (1) … (3) Karar ile bu Tebliğ’de belirlenen hükümlere aykırı davranan, teşvik belgesindeki kayıt ve koşulları yerine getirmeyen, teşvik belgesi ile diğer belgelerde tahrifat yapan, sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenleyen veya kullanan, yanlış ve yanıltıcı bilgi veren, diğer kurum, kuruluş veya firmalara karşı yükümlülüklerin yerine getirilmemesi nedeniyle icra veya iflas yoluyla yapılan işlemler de dahil belge kapsamındaki makine ve teçhizatı öngörülen sürelerden önce satan veya satılmasına sebebiyet veren, teşvik belgesinde öngörülen sürede yatırımlarını tamamlamayan, belirlenen asgari yatırım tutarlarına uymayan yatırımcıların teşvik belgeleri Müsteşarlıkça kısmen veya tamamen iptal edilir. (4) Belge kapsamındaki makine ve teçhizatın öngörülen asgari süreleri doldurmadan satılması veya satılmasına sebebiyet verilmesi halinde, yatırımcı tarafından bu durumun en kısa sürede Müsteşarlığa bildirilmesi zorunludur. … | Tabloda altı çizili bölümler fıkraya ve maddeye yeni eklenmiş olup, yeni düzenlemeyle esas olarak; - Belge iptal nedenlerine yenileri eklenmiş, - Belge kapsamındaki makine ve teçhizatın öngörülen asgari süreleri doldurmadan satılması halinde, yatırımcıya bu durumu Müsteşarlığa bildirilme zorunluluğu getirilmiştir. 15. Tamamlama Vizesi Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin 34. maddesinde değişiklik yapılmıştır. Söz konusu değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Tamamlama vizesi MADDE 34 - (1) … (2) Müsteşarlıkça uygun görülmesi hâlinde, yatırımların tamamlama vizesi işlemleri için yatırımın bulunduğu il valiliği, odalar veya bankalar görevlendirilebilir. … (8) Uçak, helikopter ve vinç hizmetlerine yönelik yatırımların tamamlama vizesi işlemleri, ek-7’de yer alan bilgi ve belgeler ile yeminli mali müşavirlerce düzenlenecek tamamlama ekspertiz raporlarına istinaden doğrudan teşvik belgesini düzenleyen mercice yapılır. … | Tamamlama vizesi MADDE 34 - (1) … (2) Müsteşarlık, yatırımların tamamlama vizesi işlemleri için yatırımın bulunduğu il valiliğini, odaları veya bankaları görevlendirebilir. Ayrıca, Müsteşarlıkça uygun görülmesi halinde, daha önceki kararlara istinaden düzenlenen teşvik belgeleri de dahil olmak üzere tamamlama vizesi işlemleri Ek-7’de yer alan bilgi ve belgeler ile yeminli mali müşavirlerce düzenlenecek tamamlama ekspertiz raporuna istinaden de yapılabilir. Ancak, Müsteşarlık gerekli görülen hallerde yerinde tespit yapmaya yetkilidir. … (8) - | Yeni düzenlemeyle; - Tamamlama vizesi işlemlerinin yeminli mali müşavirlerce düzenlenecek tamamlama ekspertiz raporuna istinaden yapılabilmesi konusunda Müsteşarlığa yetki verilmiş, - Buna paralel olarak da uçak, helikopter ve vinç hizmetlerine yönelik yatırımların tamamlama vizesi işlemlerinin yeminli mali müşavirlerce düzenlenecek tamamlama ekspertiz raporlarına istinaden doğrudan teşvik belgesini düzenleyen mercice yapılacağına ilişkin fıkra kaldırılmıştır. 16. Görev Verilen Kurum ve Kuruluşların Yükümlülükleri Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin 35. maddesinde değişiklik yapılmıştır. Söz konusu değişiklik aşağıdaki tabloda yer almaktadır. | Eski düzenleme | Yeni düzenleme | | Görev Verilen Kurum ve Kuruluşların Yükümlülükleri MADDE 35 - (1) … (3) Sanayi odaları, kullanılmış komple tesis ithal izni, devir, satış, ihraç ve kiralama işlemlerine ilişkin müracaatlar ile yatırım konusu değişikliği ve yatırımın nakli konusundaki talepleri Müsteşarlığın görüşünü alarak, bunların dışındaki diğer işlemleri Karar ve Tebliğ hükümleri çerçevesinde yapılacak değerlendirmeye göre sonuçlandırırlar. … | Görev Verilen Kurum ve Kuruluşların Yükümlülükleri MADDE 35 - (1) … (3) Sanayi odaları, devir, satış, ihraç ve kiralama işlemlerine ilişkin müracaatlar ile yatırım konusu değişikliği ve yatırımın nakli konusundaki talepleri Müsteşarlığın görüşünü alarak, bunların dışındaki diğer işlemleri Karar ve Tebliğ hükümleri çerçevesinde yapılacak değerlendirmeye göre sonuçlandırırlar. … | 17. Yatırım Bilgi Formu Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin ekinde yer alan Yatırım Bilgi Formunun “YATIRIM İLE İLGİLİ BİLGİLER- GENEL BİLGİLER” alt başlığının birinci fıkrasında yer alan “Not: Müracaat tarihi itibariyle kira kontratlarının kiralık arazi için en az 10 yıl, bina için ise 5 yıl olması zorunludur.” ifadesi metinden çıkartılmıştır. 18. Diğer Kurum ve Kuruluşlardan Alınması Gereken Bilgi ve Belgeler Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin ekinde yer alan Yatırım Bilgi Formunun III. Bölümünde yer alan, teşvik belgesi başvurusunda bulunmadan önce diğer kurum ve kuruluşlardan alınması gereken bilgi ve belgeler yeniden belirlenmiştir. 19. Beyan ve Taahhütler Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin ekinde yer alan Yatırım Bilgi Formunun V. Bölümünde yer alan, beyan ve taahhütlerden ikisinin metni değiştirilmiştir. 20. Yatırım Tamamlama Vizesi İçin İstenecek Belgeler Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğin ekinde yer alan Yatırım Tamamlama Vizesi İçin İstenecek Belgeler bölümünde yer alan Listelerde yer alan bilgilere eklemeler yapılmıştır. Bu eklemeler yevmiye kayıtlarıyla ilgilidir. 21. Yeni Düzenlemelerin Lehe Hükümlerinden Yararlanılabilmesi Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile 2009/1 sayılı Tebliğe eklenen bir geçici maddeyle, 2009/15199 sayılı Karar çerçevesinde düzenlenmiş teşvik belgeleri kapsamındaki yatırımların, talep edilmesi halinde, söz konusu karara ilişkin değişikliklerle lehe getirilen hükümlerden yatırıma başlama tarihinden itibaren yararlanılacağı belirtilmiştir. 22. Yürürlük Tebliğin sigorta primi desteği ve vergi indirimine ilişkin düzenlemeleri 01.01.2011 tarihinde, diğer düzenlemeleri ise 14.04.2011 tarihinde yürürlüğe girmiştir. pwc Türkiye
İlgili Tebliğ metnine aşağıdaki bağlantı yardımıyla ulaşabilirsiniz. · Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (2011/1) |
