Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'nca 4458 sayılı Gümrük Kanununda aşağıdaki tabloda yer alan değişikliklerin yapılma yönünde bir çalışma yürütülmektedir. 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nda yer alan "kabahat" fiillerinin 4458 sayılı Gümrük Kanununa aktarmak bu değişiklik çalışmasının ana gerekçesini oluşturmaktadır. Söz konusu tasarı ile 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nda yapılması öngörülen değişikliklere aşağıdaki tabloda karşılaştırmalı olarak yer verilmiştir. Şu an için bu çalışma sadece bir kanun tasarısı taslağı olup, önümüzdeki günlerde önce tasarı daha sonra da kanunlaşması beklenmektedir. E&Y Değişiklik Yapılan Madde | Değişiklik Öncesi | Kanun Tasarısında Yer Alan Değişiklik Sonrası | 3 | 2-a) Gümrük idaresi veya gümrük idareleri: gümrük mevzuatında belirtilen işlemlerin kısmen veya tamamen yerine getirildiği merkez veya taşra teşkilatındaki hiyerarşik yönetim birimlerinin tamamını | 2-a) Gümrük idaresi veya gümrük idareleri: merkez veya taşra teşkilatında gümrük mevzuatında belirtilen iş ve işlemleri bizzat yürüten birimleri, 26) "Gümrüklenmiş değer" deyimi, uluslararası kıymet sözleşmesine göre belirlenecek; ithal eşyası için eşyanın CIF kıymeti ile gümrük vergileri toplamını, ihraç eşyası için FOB kıymeti ile gümrük vergileri toplamını | 177 | 1-l) "237'inci maddesinin 3'üncü fıkrasına göre el konulan eşya" | 1-l) 234'üncü maddesinin yedinci fıkrası, 235'inci maddesinin altıncı ve yedinci fıkrası ve 237'inci maddesinin üçüncü fıkrası ile yedinci fıkrasında belirtilen eşya 4) Tasfiye edilmesine karar verilen eşyanın bulunmaması halinde, bu eşyanın gümrüklenmiş değeri kadar idari para cezası alınır. | 231 | Bu Kanun hükümlerinin uygulanması bağlamında, Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda yer alan suç ve kabahatlere ilişkin hükümler saklıdır. Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda suç veya kasten işlenen kabahat olarak tanımlanan fiillerin ancak taksirle işlenmeleri halinde, bu Kanun hükümlerine göre idari para cezası verilebilir. | 1. Bu Kanun hükümlerine göre idari yaptırım kararı verilmesinde, fiili gerçekleştiren kişilerin kasıtlı olup olmadıkları aranmaz. 2. Bu Kısım hükümlerine göre ceza verilmesi, bu eylemleri yapanlar hakkında diğer idari yaptırımların uygulanmasına engel teşkil etmez. 3. Bu Kanun hükümlerine göre idari yaptırımın kararları üç yıl içinde karara bağlanıp tebliğ edilmediği takdirde zamanaşımına uğrar. 4. Kesinleşen idari para cezaları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir. | 234 | 1-a) "gümrük vergisi", "gümrük vergisinden" 1-b) "gümrük vergisine" 1-c) "gümrük vergisinden" | 1-a) "ithalat vergileri", "ithalat vergilerinden" 1-b) "ithalat vergilerine" 1-c) "ithalat vergilerinden" Şeklinde değiştirilmiştir. 7) Özel kanunları gereğince gümrük vergilerinden kısmen veya tamamen muaf olarak ithal edilen eşyayı, ithal amacı dışında başka bir kullanıma tahsis eden, satan veya devreden ya da bu özelliğini bilerek satın alan veya kabul eden kişiden söz konusu eşyaya ilişkin gümrük vergileri alınır ve gümrüklenmiş değer kadar idari para cezası verilir. Söz konusu eşya 177 ila 180'inci madde hükümlerine göre tasfiyeye tabi tutulur. | 235 | Teminat alınmış olsa bile, gümrük işlemlerine başlanmadan veya bu işlemler bitirilip gümrük idaresinin izni alınmadan antrepolardan veya gümrük idaresince eşya konulmasına izin verilen yerlerden kısmen veya tamamen eşya çıkarılması halinde, çıkarılan eşyanın ithalat veya ihracat vergilerinin yanı sıra, bu vergilerin üç katı para cezası alınır. | 1. Genel düzenleyici idari işlemlerle ithali yasaklanan eşyayı serbest dolaşıma sokan kişiye, eşyanın gümrüklenmiş değerinin dört katı idarî para cezası verilir. Eşyanın değersiz, artık veya atık madde olması durumunda, idari para cezası; dökme halinde gelen eşya için ton başına yirmi bin Türk Lirası, ambalajlı gelmesi halinde kap başına dört yüz Türk Lirası olarak hesaplanır. 2. İthali lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine tâbi olan eşyayı, aldatıcı işlem ve davranışlarla serbest dolaşıma sokan kişiye eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verilir. Eşyanın değersiz, artık veya atık madde olması durumunda, idari para cezası; dökme halinde gelen eşya için ton başına beş bin Türk Lirası, ambalajlı gelmesi halinde kap başına yüz Türk Lirası olarak hesaplanır. 3. Genel düzenleyici idari işlemlerle ihracı yasaklanan eşyayı ihraç eden kişiye, eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idarî para cezası verilir. İhracı, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine tabi olan eşyayı aldatıcı işlem ve davranışlarla ihraç eden kişiye, eşyanın gümrüklenmiş değerinin yarısı kadar idarî para cezası verilir. 4. Yukarıdaki fıkralarda tanımlanan fiiller teşebbüs aşamasında kalmış olsa bile, tamamlanmış gibi cezalandırılır. 5. Yolcuların, gümrük mevzuatına göre zatî ve hediyelik eşya kapsamı dışında olup beyanlarına aykırı olarak üzerlerinde, eşyası arasında veya taşıma araçlarında çıkan ya da başkasına ait olduğu halde kendi zati eşyasıymış gibi gösterdikleri eşyanın gümrük vergileri, gümrük idarelerince iki kat olarak alınır ve eşya sahibine teslim edilir. 6. Beşinci fıkrada belirtilen eşya, gümrük vergileri ödenmediği takdirde, gümrüğe terk edilmiş sayılır. 7. Birinci ve ikinci fıkrada belirtilen eşya, 177 ila 180 inci madde hükümlerine göre tasfiyeye tabi tutulur. | 236 | 1) Gümrük antrepolarında veya gümrük idaresince eşya konulmasına izin verilen yerlerde yapılan sayımlarda kayıtlara göre eşyanın bir kısmının noksan olduğunun anlaşılması halinde, 184 üncü veya 189 uncu madde hükümleri uyarınca noksan çıkan eşyanın ithalat veya ihracat vergilerinin yanı sıra, bu vergilerin üç katı para cezası alınır. | 1) Gümrük antrepoları veya geçici depolama yerlerindeki serbest dolaşımda bulunmayan eşyanın, gümrük idaresinin izni olmadan kısmen veya tamamen çıkarılması halinde veya yapılan sayımlarda kayıtlara göre eşyanın bir kısmının noksan olduğunun anlaşılması halinde, 184 üncü veya 189 uncu madde hükümleri uyarınca noksan çıkan eşyanın ithalat veya ihracat vergilerinin yanı sıra, gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası alınır. 3) Yapılan inceleme ve denetlemeler sonucunda, gümrüksüz satış mağazalarından hak sahibi olmayanlara satış yapılması veya hak sahibi olmakla birlikte limit üstü satış yapılması halinde, eşyaya ait gümrük vergileri ile bu vergilerin üç katı idari para cezası alınır. | 237 | 1,3) "veya acentaları" 3) "eşyaya el konularak müsadere olunur" 6) "veya acentalarından" | 1,3) "acentaları veya diğer yetkilileri" 3) "eşyanın 177 ila 180 inci madde hükümlerine göre tasfiyeye tabi tutulmasına karar verilir" 6) "acentaları veya diğer yetkililerinden" Şeklinde değiştirilmiştir. 7)Türkiye Gümrük Bölgesine giriş yapanlar içerisinde özet beyan verilmeksizin eşya getirildiğinin Kanunun 35/ B maddesinin altıncı fıkrasında sayılan hallerden sonra gümrük idaresine bildirilmesi veya gümrük idaresince belirlendiği durumlarda, bu eşyanın daha önce verilmiş olan özet beyanlardan biri ile ilişkili olmadığının anlaşılması veya eşya için özet beyan vermekle yükümlü olan kişinin tespit edilememesi halinde, eşyayı Türkiye Gümrük Bölgesine getiren kişi tarafından eşyanın yanlışlıkla mahrecinden fazla olarak yüklenmiş olduğu gümrük idaresince belirlenecek süre içinde kanıtlanamadığı takdirde, söz konusu eşyanın 177 ila 180 inci madde hükümlerine göre tasfiyeye tabi tutulmasına karar verilir ve eşyanın CIF kıymeti kadar para cezası alınır. | 239 | | 2) Gümrük vergileri ödenmek suretiyle ihraç edilebilen eşyayı, gümrük işlemlerine tâbi tutmaksızın veya gümrük vergileri kısmen veya tamamen ödenmeksizin Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkaranlardan eşyanın gümrük vergilerinin iki katı idari para cezası alınır. | 241 | 6-a) 34 üncü maddenin 3 üncü fıkrası hükümlerinin aksine, Türkiye Gümrük Bölgesine giren gemilerin rota değiştirmesi, yolda durması, başka gemilerle temas etmesi, gümrük gözetimi yapılması için yol kesmemesi veya gümrük idaresi bulunmayan yerlere yanaşması, | 6-a) 34 üncü maddenin 3 üncü fıkrası hükümlerinin aksine, Türkiye Gümrük Bölgesine giren gemilerin rota değiştirmesi, yolda durması, başka gemilerle temas etmesi, gümrük gözetimi yapılması için yol kesmemesi veya gümrük idaresi bulunmayan yerlere yanaşması ile yükü bulunmadığı halde yükü olmadığının veya başka bir limana çıkarıldığının veya avarya olduğunun kanıtlanamaması, | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Yukarıda yer verilen açıklamalar, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir. Özdoğrular smmm ltd. şti./ www.ozdogrular.com, işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz. |