Dr. Burhan ÖZFATURA - Vergi denetimi... (07.02.08) |
07 Şubat 2008 | |
Nedense, Türkiye'de iktidarlar, her suçu bürokratlara yüklemeyi tercih ederler. Halbuki; bürokrasiye politik baskı olmasa; tayin/terfi/torpil/iş takibi çirkinliği sona erse; bürokrata gerekli inisiyatif verilse (buna uygun biçimde, sorumluluk da yüklense); Türkiye bir mevzuat ülkesi olmaktan çıkıp, hukuk düzenine sahip olsa; adem-i merkeziyet sağlanıp da, Ankara her konuda tek yetkili olmaktan çıksa; mevcut sıkıntıların tümüne yakını sona erecektir. Bugün, ülke h‰l‰ ayakta ise dürüst/fedakar/vatanını seven bürokratlar sayesindedir. Çıkar yol, bunlara yetki/inisiyatif ve güven verilmesidir. Türkiye; bugüne kadar, "vergi ödemek istemeyen halk ile vergi almak istemeyen iktidarlar" ülkesi olmuştur. Mevcut yüz kızartıcı tablonun tek müsebbibi, uygulanan çarpık politikalardır. Verilen tavizlerdir. Ancak, hayretle görmekteyiz ki, hükümetimiz (kendini, dürüstlüğünü, başarısını ispat etmiş; bir eğitim odağı haline gelmiş; kaliteli elemanlara sahip) kurumları-Maliye Bakanlığı Hesap Uzmanları Kurulu ile Teftiş Heyeti'ni-kapatmayı düşünmektedir. Bu; biri 129, diğeri 63 yıllık birikimi israf demektir. İnanılmaz ve çok vahim bir hatadır. İlle de, bir uygulama yapılacaksa, "Teftiş Heyeti ile Kurul birleştirilir. Maliye Bakanı'na bağlı olarak, merkezi bir örgüt haline getirilir. Ve aşağıdaki görevler verilir; 1) Büyük ölçekli işletmelerin incelenmesi ile özellikle (transfer fiyatlandırması, bankacılık ve diğer finansal işlemler, dış ticaret işlemleri gibi) vergi incelemelerini, 2) Çok uluslu şirketler nezdinde ve karmaşık uluslararası işlemlerden kaynaklanan vergi incelemelerini (1996-2004 döneminde Türkiye'deki yerleşik bağlı şirket sayısı 936'dan 7435'e, aynı dönemde merkezi Türkiye'de olup da yurtdışında faaliyet gösteren şirket sayısı 357'den 682'ye çıkmıştır), 3) Suç gelirlerinin aklanması ile diğer nitelikli mali suçların incelenmesini, 4) Vergi denetiminin ulusal ölçekte planlanması ve koordinasyonunu, 5) Diğer denetim elemanlarının eğitimi ve denetim standartlarının oluşturulmasını, 6) Vergi toplama ile görevlendirilmiş birimlerin eğitim ve denetimini, 7) Gelir ve harcama politikalarının oluşturulmasında danışma birimi olarak görev almak; bakan adına GİB, Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü ve denetim birimlerinin uygulamalarının uyumlaştırılmasını sağlamak, 8) Kamu kaynaklarının toplanmasında ve harcanmasında etkinlik ve verimliliğin artırılmasını sağlayacak analizler yapmak ve bu konularda etkinlik ve verimlilik denetimini yerine getirmek, 9) Suç ekonomisini, yolsuzluğu ve kayıtdışı ekonomiyi azaltmak konusunda danışma ve denetim birimi olarak görev almak, 10) Bakanlık birimlerinin gelir-gider ve milli emlak ve muhakemat işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygun olup olmadığını teftiş etmek, 11) KMYK'nın Maliye Bakanı'na verdiği teftiş yetkisini icra etmek, 12) Ülkemiz mali yapısına yönelik dış tehditlerin önlenmesi amacıyla ulusal vergi tabanımızın zayıflatılması başta olmak üzere, mali yapımıza yönelik (karaparanın aklanması, yolsuzluk, terörün önlenmesi gibi) tüm tehditlerin izlenmesi, istihbaratının ilgili birimlere aktarılması, stratejik analiz raporlarının Başbakan, Maliye Bakanı ve ilgili bakanlara iletilmesi, 13) Uluslararası kuruluşların global faaliyet ve çalışmalarının ulusal mali yapımızın korunması açısından izlenmesi, gerekli mevzuat çalışmalarına katkıda bulunulması, 14) Uluslararası pazarlarda faaliyet gösteren Türk şirketlerine karşılaştıkları sorunlar çerçevesinde vergi ve diğer mali bilgi desteği sağlanması...
|