3568 Sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunun “Yasaklar” başlıklı 45 inci maddesinin birinci fıkrasında “Serbest muhasebeci mali müşavirler bu unvanlarla, yeminli mali müşavirler ise bu unvan ve tasdik yetkisiyle, 2 inci maddede yazılı işlerin yürütülmesi amacıyla gerçek ve tüzel kişilere tabi ve onların işyerlerine bağlı olarak hizmet akdi le çalışamazlar, ticari faaliyette bulunamazlar, meslekle meslek onuru ile bağdaşmayan işlerle uğraşamazlar.” hükmindedir. Anılan Kanunun 2 inci maddesi Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ile Yeminli Mali Müşavirlerin görevlerinin neler olduğu belirtilmektedir. Kanun hükmünden anlaşılacağı üzere Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler, unvanlarını kullanmadan yani  muhasebe işi olmamak kaydıyla farklı bir görevde hizmet akdi ile başka bir işyerinde çalışmasının mümkün olacağıdır. Kanun maddesi bu kadar açık bir durumda iken Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 44. maddesinde “Serbest muhasebeciler, serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirler gerçek ve tüzel kişilere tabi ve onların işyerlerine bağlı olarak hizmet akdi ile çalışamazlar.”  Ayrıca, 5510 sayılı Kanunun 53. maddesinde yapılan değişiklik sonucu TÜRMOB’ un yayımlamış olduğu 2011 / 1 Sayılı Genelgede; Bağımsız büro faaliyetinde bulunan yahut mesleki şirketlerde imza yetkili olan meslek mensuplarının aynı zamanda bir başka işyerinde 5510 sayılı Yasa'nın 4.maddesinin (a) bendi kapsamında çalışmasına olanak bulunmamaktadır. Şeklinde hüküm olduğu görülmektedir.

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler hizmet akdiyle çalışmaları hakkında Kanun, Yönetmelik ve Genelge karşılaştırıldığında Kanunda belirtilen hükümlerin Yönetmelik ve Genelge ile daraltıldığı görülmektedir. Yönetmelik ve Genelgeler ilgili Kanunu açıklayıcı bir şekilde olması gerekmekte, Kanunla verilen bir hakkın geri alınması işlemine tabi tutulmamalıdır. Kanun hükmünde Serbest Muhasebeci Mali Müşavir, muhasebecilik işinden dolayı hizmet akdiyle çalışmasının mümkün olmadığını, başka bir görevle çalışmasının olabileceği anlamı çıkarılırken, Yönetmelik ve Genelgede ise Serbest Muhasebeci Mali Müşavirin hiçbir şekilde hizmet akdiyle bir işyerinde çalışmayacağı belirtilmektedir.

Sonuç olarak; Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ile mükellefi arasında oluşan akit türü Vekalet akdidir. Bu nedenle Serbest Muhasebeci Mali Müşavir mükellefine ait bir işyerinde muhasebecilik işini yaptığından dolayı sigortalı bildirilemez, hizmet akdi unsurları oluşmamaktadır. Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler mükelleflerine ait bir işyeri veya mükellefi olmayan bir firmaya ait işyerinde muhasebecilik mesleği dışında ikinci bir iş yapması halinde, yapılan iş vekalet akdi değil hizmet akdi olarak değerlendirilmesi gerektiği kanaatindeyim. Hizmet akdi ile çalışan kişide 4/a kapsamında sigortalı bildirilmesi gerekmektedir. Bu nedenle Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirleri ilgilendiren Yönetmelik ve Genelgenin yazımda belirtmiş olduğum kıstaslara göre tekrar düzenlemesi gerektiğini düşünmekteyiz. Ömer ŞEKERCİOĞLUE-Yaklaşım / Eylül 2013 / Sayı: 249

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Yukarıda yer verilen açıklamalar, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir. Özdoğrular smmm ltd. şti./ www.ozdogrular.com, işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz.