5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda değişiklik yapan 5754 sayılı Kanun 17 Nisan 2008 günü TBMM’de kabul edildi ve bu yazının hazırlandığı 29 Nisan 2008 günü Cumhurbaşkanı’nca onaylanıp Resmi Gazete’de yayınlanmamıştı. Ancak, sosyal güvenlik kapsamına hiç dahil olmamış olan çocuk-büyük herkesin hangi güne kadar sigortalı olması halinde eski yasa hükümlerinin geçerli olacağı konusunda tartışmalar devam ediyor

1- Henüz yayınlanmamış kanun yürürlüğe girer mi?

5754 sayılı Kanun daha Resmi Gazete’de yayınlanmadı muhtemelen de mayıs ayı başında yayınlanmak ihtimali var ama daha yayınlanmadan yani millete Resmi Gazete aracılığıyla duyurulmadan bu kanun ile sigortalılık başlangıcını 29 veya 30 Nisan olarak sınırlamak mümkün mü? Yani Kanunlar geriye doğru yürürlük kazanır mı? İşte bu tartışma önümüzdeki günlerin konusu olacak. Olay mahkemelere intikal ettiğinde ise bana göre Kanun’un Resmi Gazete’de yayım tarihi son gün olur.

2- 29 Nisan mı yoksa 30 Nisan mı son gün?

5754 sayılı Kanun ile değişik 5510 sayılı Kanun’un bazı maddelerinde eski kanundan yararlanmak için son günün 30 Nisan bazı maddelerinde de 30 Nisan’dan önce işe girmiş olmak şartlarının varlığı nedeniyle de son gün tartışması SGK içinde bile hararetle devam ediyor.

İşte tartışmalı maddeler;

Kanun’un geçici 6’ncı maddesinde;

“30/4/2008 tarihi ile 31/12/2008 tarihleri arasında sigortalı sayılanlar” denilmesi son günün 29 nisan olduğu ortaya çıkmaktadır.

Geçici 7’nci maddesinde ise;

“30/4/2008 tarihinden sonra 506, 1479, 5434, 2925 ve 2926 sayılı Kanunlara göre ilk defa sigortalı veya iştirakçi olanlar...” denilmesi ise son günün 30 Nisan olduğunu ifade etmektedir.

Öte yandan geçici 9’uncu maddede ise;

“8/9/1999 tarihinden 30/4/2008 tarihine kadar ilk defa sigortalı sayılanlar...” denilmesi ise son günün 29 Nisan olduğunu ortaya çıkmaktadır.

Bana göre ise;

29 Nisan son gün olmasına karşın, SGK ile sigortalılar ileride mahkemelik olduğunda mahkemeler sigortalılar lehine karar vereceğinden 30 Nisan son gün olmalıdır. SGK bu konuda bir genelge yayınlayıp son günün 30 Nisan olduğunu açıklamalıdır.

3- İşe girişler bir gün önce verilmelidir

Kanunlar gereğince normal işyerlerinde işe giriş bildirgeleri bir gün önce SSK’ya (SGK’ya) verilmelidir. Yani 30 Nisan 2008 günü işe başlayacak bir işçi için en geç 29 Nisan günü işe giriş bildirgesi verilmelidir. Aksi halde aynı gün verilmesi halinde bir asgari ücret yani 608 YTL idari para cezası verilir.

İnşaatlar da aynı gün: Bu arada inşaat işyerleri ile ilk defa açılacak işyerleri için işe giriş bildirgeleri aynı gün işe başlandığı gün SSK’ya verilebilmekte ve ceza uygulanmamaktadır.

http://www.aksam.com.tr/yazar.asp?a=116798,10,185