Bir süredir üzerinde çalışıldığı bilinen ve beklenen ekonomik reform paketi, Cumhurbaşkanı tarafından 12.03.2021 tarihinde yapılan tanıtım toplantısıyla kamuoyuna açıklanmıştır.
“Ekonomi Reformları” başlığıyla sunulan pakette yer alan vergi ve teşvik düzenlemeleri aşağıda özetlenmiştir.
1. Genel vergi düzenlemeleri
- Vergi Usul Kanunu’nun, gönüllü uyumu teşvik edecek şekilde güncellenmesi. Açıklamada gönüllü uyum dışında bir çerçeve çizilmemiş olup, Vergi Usul Kanunu’nun hangi takvim çerçevesinde güncelleneceği de yer almamaktadır.
- Elektronik defter ve elektronik belge uygulamalarına dahil edilecek mükellef gruplarının kademeli olarak artırılması.
- Varlık Yönetim Şirketlerine beş yıl süreyle tanınan damga, harç ve kaynak kullanımı destekleme fonu kesintisi istisnasının süresiz hale getirilmesi.
- Transfer fiyatlandırmasına ilişkin Peşin Fiyatlandırma Anlaşmalarının yaygınlaştırılması.
- Basit usulde vergilenen mükelleflerin vergiden muaf esnaf statüsüne alınarak vergiden muaf tutulması. Açıklamadan, basit usule tabi bütün mükelleflerin vergiden muaf tutulacağı anlaşılmaktadır. Vergiden muaf tutulacak mükelleflerden herhangi bir vergi veya harç alınıp alınmayacağına ilişkin bir bilgi bulunmamaktadır.
2. Mükellef hizmetleri
- Bütün mükellefleri kapsayacak şekilde 7/24 hizmet verebilen “Türkiye Dijital Vergi Dairesi” uygulamasının hayata geçirilmesi.
- “Dijital Vergi Asistanı” sisteminin oluşturulması.
3. Uluslararası vergi uygulamaları
- Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmalarının revize edilmesi. Bu konuda açıklamada ayrıntı yer almamakta olup, bir süredir devam eden revize faaliyetlerinin devam edeceği anlaşılmaktadır.
- Uluslararası yatırımcıların birden fazla ülkeyi ilgilendiren vergi sorunlarının çözümünde diğer ülkelerle Karşılıklı Anlaşma Usulünün kullanılması.
4. Vergi denetimi
- Dijital Vergi Denetimi Sistemi geliştirilerek, vergi iade incelemeleri dahil, inceleme sürelerinin kısaltılması.
- Standartlara dayalı, öngörülebilir ve haksız rekabetin önlenmesini sağlayan denetim modellerinin uygulanması.
5. Yatırımların teşviki
- Yatırımlarda öngörülebilirliği artırmak, bürokrasiyi azaltmak ve yatırım sürecinde karşılaşılan sorunlara hızlı çözümler üretmek amacıyla, Özel Kesim Yatırımlarının Korunmasına yönelik yeni bir sistemin hayata geçirilmesi.
- Yatırımları kolaylaştırmak ve hızlandırmak amaçlı Yatırım Uyuşmazlığı Kurumunun oluşturulması.
- Mevcut teşvik sisteminin sadeleştirilmesi, seçici ve süreli bir yapıya kavuşturulması.
- Yenilikçi ve katma değerli üretime yönelen, özsermaye ağırlıklı gerçekleştirilen, küresel değer zincirinin bir parçası olmaya aday ve bölgesel kümelenme öncelikleriyle uyumlu yatırımlara münhasıran destek sağlanması.
- Büyük yatırımlarda, kısmi tamamlamayla birlikte hak kazanılan yatırıma katkı tutarına yeniden değerleme imkânı getirilmesi.
- Yeni yatırımlarda, hak kazanılan yatırımlara katkı tutarının kurumlar vergisi dışındaki diğer vergi ödemelerinden de belirli oranlarda indirilebilmesine olanak sağlanması.
- Yatırım teşviklerinde uygulanan SGK prim desteği sürelerine, genç ve kadınların istihdam edilmesi durumunda ilave süreler verilmesi.
6. Kamu alacaklarının tahsili yönetimi
- Kamuya süresinde ödenmeyen borçların tek bir idare tarafından tahsil edilmesinin sağlanması.
7. Sermaye piyasalarının güçlendirilmesi
- Şirketlerin sermaye yapısını güçlendirici ve özkaynakla finansmanı teşvik edici düzenlemelerin yapılması. Açıklamada ne tür enstrümanlarla teşvik sağlanacağı yer almamakta olup var olan vergi teşviklerinin daha etkin hale getirilmesinin veya yeni teşvik unsurlarının mevzuata dahil edilmesinin olası olduğu düşünülmektedir.
- Şirketlerin halka arz süreçlerinin kolaylaştırılması ve teşvik edilmesi yönünde düzenlemeler yapılması. Yeni teşviklerin ne olacağı bilinmemekle birlikte vergi teşviklerinin gündeme gelebileceği düşünülmektedir.
8. İstihdam teşviklerinin revize edilmesi
- İstihdam teşviklerinin etkinliklerinin gözden geçirilmesi, mevcut teşviklerde mükerrerliğe sebep olan uygulamaların ve birbirini dışlayan verimsiz teşviklerin belirlenerek, teşvik sisteminde sadeleştirmeye gidilmesi.
