Sosyal Güvenlik Kurumu'nun prim kaybının önlenmesi amacıyla özel bina inşaatlarında belediyelerden yapı kullanma izin belgesi (iskan) alınabilmesi için işverenlerin ilgili SSK sigorta müdürlüğünden ilişiksizlik belgeleri getirmeleri istenmektedir. "Asgari işçilik" olarak tanımlanan bu uygulama bir işin yapılabilmesi için çalıştırılması gereken en az işçi sayısını ve bu işlerde çalışacak işçilerin kazanabilecekleri en az ücreti ifade etmektedir.

İnşaat işlerinde asgari işçilik oranının hesaplanabilmesi için gerekli olan bina maliyeti, inşaatın ruhsatnamesinde yazılı bulunan yüzölçümü ile metrekare birim maliyet bedelinin çarpımı suretiyle hesaplanmaktadır.

Başladığı yıl içinde bitirilmiş olan inşaatın maliyetinin hesaplanmasında, o yıl için tespit edilen birim maliyet bedeli; yapımına 01.05.2004 tarihinden sonra başlanılan veya 01.01.2003 tarihinden sonra başlandığı halde 01.05.2004 tarihinden sonra bitirilen ve faaliyeti iki yıldan fazla süren özel bina inşaatlarının maliyetinde ise bitirildiği yıldan bir önceki yıla ilişkin birim maliyet bedeli esas alınarak hesaplanacaktır.

Serbest bölge veya organize sanayi bölgesi müdürlüklerince düzenlenen yapı ruhsatnamelerinde kayıtlı inşaatın, ruhsatnamedeki yapı sınıf ve grupları ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nca yayımlanan yapı yaklaşık birim maliyetlerini gösterir listede yer alan yapı sınıf ve gruplarının uyuşmaması, bu bölgeler içinde farklı nitelikte ve özellikteki inşaatlar için tek ruhsat verilmesi gibi durumlarda sorunlarla karşılaşılması üzerine SGK Başkanlığı uygulamada karşılaşılan sorunlara çözüm amacıyla bir düzenleme yapmıştır.

Serbest bölge veya organize sanayi bölgesinde, kullanım amaçları, nitelikleri ve özellikleri birbirinden farklı birden fazla yapı için tek ruhsat verilmiş (örneğin; sanayi tesisi, idare binası, sığınak, hangar ve diğer yardımcı tesislerin aynı ruhsat içinde değerlendirilmiş) olması halinde, her bir yapının kullanım amacı, niteliği ve özellikleri dikkate alınarak, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nca yayımlanan yapı yaklaşık birim maliyetlerini gösterir listeden belirlenecek yapı sınıf grupları esas alınarak her yapı için ayrı ayrı hesaplama yapılarak tek değerlendirme yapılacaktır.

Kullanım amaçları, nitelikleri ve özellikleri birbirinden farklı birden fazla yapı için tek ruhsat verildiği durumlarda, her yapının başlama ve bitiş tarihi, Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği ve genelgelerde inşaatın başlama ve bitiş tarihleri ile ilgili olarak yapılan açıklamalara göre belirlenecektir. Resmi belgelerle kanıtlanması halinde ise yapıların başlama ve bitiş tarihlerinin tespitinde, bu belgelerdeki tarihler esas alınarak işlem yapılacaktır.

Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği'nin 38'inci maddesinde, özel bina inşaatı işyerleri ile ilgili yapılacak asgari işçilik uygulamasında bina maliyetinin hesaplanması sırasında, yapının kullanım amacı, niteliği ve özellikleri dikkate alınarak, inşaatın ruhsatnamesi ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nca yayımlanan yapı yaklaşık birim maliyetlerini gösterir listede kayıtlı yapının sınıf ve grubunun farklı olduğunun anlaşılması halinde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nca yayımlanan birim maliyet listesindeki yapı sınıfı ve grubunun esas alınarak işlem yapılacağı belirtilmiş olmasına karşın bu işlemlere karşı işverenlerce itiraz edilmesi durumunda ne yapılacağı hususu düzenlenmemiştir.

Bu bağlamda, bina maliyetinin hesaplanması sırasında inşaatın ruhsatnamesindeki yapı sınıf ve grubu ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nca yayımlanan yapı yaklaşık birim maliyet listesinde kayıtlı yapı sınıf ve grubunun farklı olduğunun anlaşılması halinde, yukarıda belirtilen yönetmelik hükmü uyarınca işlem yapılacak olmakla birlikte, bu işlemlere işverenlerce itirazda bulunulması durumunda, öncelikle sosyal güvenlik kontrol memurları tarafından yapının kullanım amacı, niteliği ve özellikleri tespit edilerek, asgari işçilik uygulamasına ilişkin ön değerlendirme ya da araştırma işleminde esas alınması gereken yapı sınıf ve grubu, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nca yayımlanan yapı yaklaşık birim maliyet listesinden sigorta müdürlüklerince belirlenecektir.

Yapılan bu işlemler sonucuna göre, inşaat maliyeti tespit edilerek SGK'ya bildirilmesi gereken prim tutarı hesaplanabilecektir.

http://www.dunyagazetesi.com.tr/news_display.asp?upsale_id=330466&dept_id=80